街头有人把卫星图拿出来比划,城市像灯塔一样亮堂,远郊黑黢黢——我跟你说,这画面可不是偶然。20世纪90年代伊拉克被禁运时,巴格达灯火没灭,北部南部日子越压越薄,真心的,这就是政治学里现实的生存套路,就是啊权力要自保先护核心。
一项覆盖1993—2013年的次国家层面研究用夜间灯光当国家能力代理,跑固定效应模型,把制裁成本和首都距离做交互,发现挺意思的制裁越重,首都越能吸血式增强,边缘地区越发萎缩。什么意思?数据说得明白十年后,成本最高的制裁会让首都能力上升约27%,边缘能力下降约18%,这不是小打小闹,是真的会改写治理版图,真是太厉害了。
为何会这样?作者解释得简单明白制裁砍财政,政权要活命就往权力中心投资源,保证安全机构和核心支持者不掉链子,换句话说就是“首都优先是政权求生逻辑”。有的政权还会放水影子经济以换现金,但举步维艰,税收受损、公共服务缩水,边缘治理空白就成了非国家武装和族群冲突的温床。我才不信呢有人说制裁只打经济,不触政治,但现实就摆在眼前。
政策上这研究敲警钟用制裁想削弱目标政权时,别忘了会无意中强化它在首都的控制力并制造边缘危机。设计制裁得更精细化,辅以人道援助和次国家监测,比如夜间灯光这种高频指标,能早一步看到治理裂缝。等一下,别光当旁观者,国际社会得认一个简单事实灯亮的地方不一定是公平,暗角里有人在煎熬。就像城市的街灯,只照出表面热闹,阴影处的呐喊还在。
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